(一)精简机构,压缩兵员
为了解决投资任务少与部队兵员多的矛盾,努力做到自负盈亏,经费自给, 铁道兵党委经过反复研究,并报中央军委和总参谋部批准,从1980年开始,即大 幅度精简机构,压烕兵员。1980年初,铁道兵退伍老兵2万人,未补新兵,同时 决定每个连队由4个排缩编为3个排;4月份又决定毎师撤销1个建制团,改按 4团制编成。撤团的工作,除少数部队因任务紧张暂缓执行外,大多数部队于当 年6月底顺利完成,总共撤销了 9个建制团,即第1师第4团、第2师第10团、 第3师第11团、第5师第25团、第6师第26团、第8师第40团、第11师第51 团、第13师第64团、第14师第66团3月28曰,总参谋部根据中共中央批准的 中央军委关于军队精简整编方案,通知铁道兵要按现行编制扭减174683人,保 留20万人。根据中央军委的决定和铁道兵兵员的实际情况,铁道兵党委经过充 分酝酿讨论,提出了进一步精简整编的方案。经中央军委同意后,于11月10日 下达命令,颁发了《铁道兵精简整编方案》。
依据《铁道兵精简整编方案》,1980年冬至1981年春,各部队采取多退少补 的办法,进一步压减了兵员,总共退伍老兵^ 15万人,只补充新兵2万人,净减 兵员7.15万人。补兵退伍工作结束后,部队精简整编工作即全面展开。这次整 编,涉及面比较广,干部思想波动大,要解决的问题很多。为了做好这项工作,铁道兵领导机关组织了 3个有司令部、政治部、后勤部各业务部门参加的综合工作 组,到各有关部队调查研究,了解情况,进行保入细致的思想政治工作,帮助解决 有关的具体问题。由于各级领导思想统一,决心大,抓得紧,工作细,整编工作进 展顺利,至1981年4月底基本完成。按照“方案”规定,撤销了铁道兵第1、第2、 第3指挥部和独立机械团;将13个师缩编为10个师。原铁道兵第5师和第6师 合编为第5师;第:11师和第13师合编为第11师;第8师和第14师合编为第8 师(第14师机关及部分分队调归沈阳军区\其他各师番号不变,定员均为1.7 万人。同时,还精简了机关,裁并了一些重叠机构。铁道兵领导机关由766人精 简为532人;部分仓库和办事处也进行了精简和调整。通过这次整编,改革了不 合理的编制体制,压缩了非生产人员和保障分队,施工连队人员得到了进一步充 实,部队战斗力得到了进一步提高,为实现军费自给创造了有利条件。
这次精简整编后,铁道兵共辖个师(即第1师至第5师;第7师至第11 师个独立团(舟桥团和1979年6月组建的建筑团所学院I:铁道兵学院、 铁道兵工程学院个科学技术研究所;嫩江生产基地;5个铁道兵后勤部办事 处(东北、华北、华东、中南、西北办事处个铁道兵后勤部仓库(株洲、鹰潭、石 家庄、兴隆、高碑店、郑州仓库\总定额为20万人。